1.什么是冲突矿产?
冲突矿产(Conflict Minerals CM)指来自于刚果民主共和国非政府军事团体或非军事派别所控制冲突地区的矿区生产的金(Au),钽(Ta),钨(W),和锡(Sn)等金属矿物(简称3TG),当地相关军事团体取得的非法采矿利润是从公民中盗窃得来的,且在刚果民主共和国东部造成侵犯人权,环境恶化。
2、如何才能证明产品不含「冲突矿产」 (冲突矿业,conflict minerals)?
根据法案内容,只要提供的产品含有金属成分,均属受法规冲击厂商,这些冲击厂商必须证明或往上追溯不含四种冲突矿物,完成在产品材料中物质来源做到尽职揭露的责任与DFCM Free结论。 不论是金属或非金属材料皆可能含金属成分,必须做尽职调查说明。
3、必须对出产国等进行调查的产品是什么?
含有锡、钽、钨、金的产品
以在功能上及制造方面需要使用冲突矿产(锡、钽、钨、金)的产品为对象,只要有意添加了上述冲突矿物,即便最终产品中仅含有微量,也属于调查范围。
制造过程中使用的工具及机器不属于调查对象,回收再生料也属排外条款。
如: 制造过程中用作触媒转换器的冲突矿产,如果残留在产品中,也列为排外对象。
4、调查什么时候的产品?
自2013年起,在2月1日起制造的产品及纳入法案范畴 美国上市企业要将每年1月1日~12月31日间制造的产品的调查结果在第二年5月31日之前提交SD Form报告。对于实行管制第一年的2013年,1月31日以前制造的库存产品可以不做调查。
5、报告什么内容?
尽职调查的努力结果、尽职调查结果-出产国、矿山、获取途径的调查方法等、SD Form等三项
在含有刚果民主共和国及其邻国出产的冲突矿产(冲突矿业,conflictminerals)的情况下,要制作「冲突矿产报告书」,接受第三方机构的监查后提交。并且还要求刊登在公司自己的网站上。要记载使用冲突矿产的产品的说明、加工设施、出产国等内容。如果冲突矿产(冲突矿业,conflict minerals)为回收利用品,则不必进行调查。
6、OEM(专业代工生产)产品怎么办?
DFCM法案不只影响SEC锁定之公开交易的公司,它影响每一家贩售含金属产品给其上述SEC锁定企业的公司,以及其他贩售给这些一阶供应链企业的公司。 此您的客户只要是SEC监管范围,您即是受法案波及企业。
虽然委托制造的产品中如果含有冲突矿产则必须进行调查,但是否属于冲突矿产,关键在于是否与规格及成分的确定相关。公司独有规格的产品很有可能成为适用对象,而在其他公司也在销售完全相同的产品的情况下,则有可能不属于适用对象。如:随机的赠品。
7、:用什么方法进行调查为宜?
将按照在国际上得到认可的框架予以实施 目前,标准框架只有经济合作与发展组织(OECD)通过的「Due Diligence Guidance forResponsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-RiskAreas(受冲突影响地区和高风险地区矿业责任供应链尽职调查指导方针)」。其中指示了「构筑稳固的管理体制」、「风险的确认及评估」等5 个步骤。具体程式将由企业个别进行制定。
8、应对措施到何时为止、到多大程度为止?
在「不能判定」的情况下,依公司规模大小有2-4年的宽限期
在不了解产品所含矿物是不是刚果民主共和国及其邻国生产的,以及是否与冲突有关的情况下,2-4年内可报告为「不能判定」。但是,从2016 年5月31日的报告开始,「不能判定」不再得到认可,会被作为未断定为「无冲突」的产品进行处理,并且必须接受监查。资产500万美元以下的小规模企业宽限期为4年。
9、在尽职调查中,应该要准备那些檔案已说明公司已达到尽职查的手段?
须确公司在对应此法案与客户端相对应位阶与制作《冲突矿产报告书》
第一: 注册企业必须制作《冲突矿产报告书》,并在内容详细记载的尽职调查〈供应链实情及风险等的确认〉的设计,时间内,有关尽职调查手续的说明是否与实施流程一致。并且在提交报告时,接受第三方机构对记载内容进行监察。
第二: 必要条件是能够经得起客户的内部审计。